英邊境署質(zhì)疑移民法規(guī)執(zhí)行能力

據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，一份新的調(diào)查報(bào)告再次質(zhì)疑英邊境署(UKBA)對(duì)移民法規(guī)的執(zhí)行能力，要求移民政策改革的聲浪再起。

這份來(lái)自下議院公共開(kāi)支委員會(huì)(Commons Pulic Accounts Committee)的報(bào)告認(rèn)為，邊境署對(duì)跨國(guó)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部調(diào)動(dòng)而發(fā)放的工作簽證缺乏有效監(jiān)管，致使總計(jì)有18萬(wàn)以上來(lái)英工作的移民逾期不歸并未被察覺(jué)。

報(bào)告還特別指出了公司內(nèi)調(diào)簽證(ICT)存在漏洞。目前聯(lián)合政府對(duì)非歐盟技術(shù)移民實(shí)施工簽配額制度，其中通過(guò)“公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的方式”來(lái)英不受配額的限制。按照新的移民法規(guī)，英國(guó)公司可以引入年薪高于24000鎊的外國(guó)人才為其工作。

然而報(bào)告認(rèn)為，事實(shí)上很難確定這些通過(guò)“公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)”來(lái)英人士的實(shí)際工資，這使得雇主有機(jī)會(huì)利用這一漏洞從國(guó)外引進(jìn)低薪人士，從而使擁有同等技能的英本國(guó)人失去工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，邊境署對(duì)這些人在簽證到期后是否已經(jīng)離境知之甚少，缺乏有效信息讓邊境署對(duì)移民法規(guī)的執(zhí)行力大打折扣。

對(duì)此，英政府移民事務(wù)部長(zhǎng)格林(Damian Green)回應(yīng)稱(chēng)，“這個(gè)報(bào)告突顯了大幅改革移民政策體系的必要性。監(jiān)管和執(zhí)行應(yīng)成為政府所推出的新移民政策的基石，我們將吊銷(xiāo)那些違反政策的雇主的擔(dān)保執(zhí)照，并正在努力讓那些非法移民感到滯留在英國(guó)會(huì)變得更難?！?/p>

公共開(kāi)支委員會(huì)的負(fù)責(zé)人霍奇(Margaret Hodge)批評(píng)道，“邊境署目前估計(jì)英境內(nèi)約有18萬(wàn)非法滯留的移民，但他們沒(méi)能得到確切的數(shù)據(jù)，也沒(méi)有對(duì)雇主加強(qiáng)監(jiān)管，使雇主們履行他們應(yīng)盡的責(zé)任?！彼f(shuō)，“僅有五分之一申請(qǐng)了擔(dān)保執(zhí)照的雇主被走訪(fǎng)調(diào)查過(guò)?！?/p>

支持收緊移民政策的智囊機(jī)構(gòu)“移民觀(guān)察”的負(fù)責(zé)人格林爵士(Sir Andrew Green)認(rèn)為：“整體政策體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的根本原因在于面簽的審核方式變得不在必要，申請(qǐng)簽證的人只要在表格里劃幾個(gè)勾就行了?！?/p>

另?yè)?jù)英國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，近8年來(lái)約有175萬(wàn)海外人士移居英國(guó)，是英國(guó)人口增長(zhǎng)的第一來(lái)源。其中，華人人口的增長(zhǎng)速度最快，到2009年在英國(guó)生活的華人已達(dá)到452000人，與2001年相比幾乎翻了一番。

此外，《每日郵報(bào)》還引據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，指平均每天有915個(gè)移民能獲得工作機(jī)會(huì)，是英本土人的四倍多。