學(xué)生和移民：“財(cái)神” 或“瘟神”？

今年9月份以來(lái)，距離金融危機(jī)爆發(fā)已一年有余，但這場(chǎng)浩劫給英國(guó)造成的影響仍在持續(xù)。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷、財(cái)政吃緊，留學(xué)和移民的市場(chǎng)都受到了很大的影響，然而這兩個(gè)市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)的情況卻截然相反。

沒(méi)有留學(xué)生　英國(guó)大學(xué)就會(huì)關(guān)閉
    留學(xué)生大軍儼然已經(jīng)成了英國(guó)高校產(chǎn)業(yè)的“財(cái)神爺”。數(shù)據(jù)顯示，留學(xué)生已成為支撐英國(guó)大學(xué)財(cái)務(wù)收入的一個(gè)重要來(lái)源，一些留學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)就高達(dá)2萬(wàn)多英鎊。
    從175所大學(xué)和學(xué)院收集的信息來(lái)看，倫敦帝國(guó)理工新招收的歐盟地區(qū)以外理工專業(yè)本科生每年所繳納的學(xué)費(fèi)高達(dá)20400英鎊。
    數(shù)據(jù)收集者邁克·雷丁說(shuō)，牛津大學(xué)秋季入學(xué)的文科專業(yè)海外學(xué)生，每年將繳付17100英鎊的費(fèi)用。
    數(shù)據(jù)顯示，大部分新招理工專業(yè)海外學(xué)生平均每年支付10781英鎊的費(fèi)用， 比去年增長(zhǎng)3.7% 。文科專業(yè)海外學(xué)生平均每年支付9911英鎊的費(fèi)用，比去年增長(zhǎng)了4.2%。
    相比之下，一個(gè)來(lái)自英國(guó)或歐盟地區(qū)的本科生，每年只給大學(xué)帶來(lái)7000英鎊左右的收入。這包括學(xué)生自己繳納的學(xué)費(fèi)和來(lái)自政府的補(bǔ)貼。
    一些碩士學(xué)位，如牛津大學(xué)的商務(wù)管理碩士，對(duì)海外學(xué)生的收費(fèi)則達(dá)到34000英鎊一年。
    平均而言，留學(xué)生攻讀文科碩士每年需支付10389英鎊的學(xué)費(fèi)，較去年增長(zhǎng)了5.47% ；理工科碩士則每年需支付11769英鎊的費(fèi)用，較去年增長(zhǎng)5.53%。
    根據(jù)英國(guó)國(guó)際學(xué)生事務(wù)委員會(huì)提供的信息，海外學(xué)生每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)40億英鎊收入，英國(guó)大學(xué)總收入的8%來(lái)自海外學(xué)生所付的費(fèi)用。
    該委員會(huì)負(fù)責(zé)人斯科特表示，如果沒(méi)有海外學(xué)生繳納的費(fèi)用，英國(guó)大學(xué)可能會(huì)關(guān)閉更多的院系，基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)更破舊，圖書(shū)館也會(huì)出現(xiàn)投資不足。在巨大的財(cái)務(wù)壓力面前，正是這些國(guó)際學(xué)生繳納的費(fèi)用，使得大學(xué)可以投資、擴(kuò)張和生存。
    英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)組織Universities UK的一位發(fā)言人表示，海外學(xué)生對(duì)于英國(guó)學(xué)位的需求仍然很高，英國(guó)大學(xué)的學(xué)位依舊是全球通往優(yōu)秀職業(yè)機(jī)會(huì)的跳板。
提高門(mén)檻　嚇退新移民
    今年8月，英國(guó)這個(gè)次熱點(diǎn)移民國(guó)家出臺(tái)了移民新政，新政實(shí)施時(shí)間定在2011年7月。從最新的政策來(lái)看，英國(guó)的技術(shù)移民門(mén)檻大大提高。
    2008年的金融危機(jī)使英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，不只是金融業(yè)，包括房地產(chǎn)、汽車業(yè)、零售業(yè)都受到嚴(yán)重打擊。失業(yè)率增高，使英國(guó)國(guó)民對(duì)越來(lái)越多的外來(lái)移民感到不滿，希望政府加大移民限制。據(jù)悉，英國(guó)目前正處在歷史上移民最多的時(shí)期，每天凈增移民超過(guò)500名。英格蘭已是歐洲人口密度最大的地方之一，其中人口增長(zhǎng)的七成歸因于外來(lái)移民及入境移民的高出生率。
    雖然眾多的技術(shù)移民人口暫不享受政府提供的福利政策，但也對(duì)英國(guó)住房、公共交通等公共資源產(chǎn)生了較大影響。出于保護(hù)本國(guó)就業(yè)以及能源節(jié)約的考量，英國(guó)今年開(kāi)始實(shí)行新的移民政策。2009年4月1日，英國(guó)推行技術(shù)勞工移民“計(jì)分制”，并設(shè)定最低學(xué)歷要求為碩士，將年收入要求從16000英鎊提高到20000英鎊。據(jù)介紹，英國(guó)此舉在減少低技術(shù)勞工移民的同時(shí)，也借助“長(zhǎng)期推行高技術(shù)人才吸引政策”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
    除以學(xué)歷和收入作為直接門(mén)檻外，英國(guó)方面還收緊了第二級(jí)技術(shù)移民的工作許可審批，雇主單位必須先面向英國(guó)勞工刊登招募廣告，如沒(méi)有合適人選才能從歐盟以外國(guó)家招募技術(shù)移民。并且，英國(guó)方面還使用短缺職位名單來(lái)激勵(lì)英國(guó)當(dāng)?shù)氐母呒夹g(shù)勞工填補(bǔ)短缺職位，降低英國(guó)對(duì)外來(lái)移民的依賴性。
    除技術(shù)移民門(mén)檻提高外，英國(guó)的移民新政對(duì)留學(xué)生等旅英華人也有直接影響。根據(jù)8月3日出臺(tái)的此項(xiàng)移民新政，留學(xué)生從2011年7月開(kāi)始將不能再以10年簽證來(lái)?yè)Q取永居身份。