1983年，針對(duì)留日學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家的狀況，日本前首相中曾根康弘首次提出了接收10萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)日本僅有外國(guó)留學(xué)生10,428人。時(shí)隔25年后，現(xiàn)首相福田康夫提出了“接收30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生計(jì)劃”，目前外國(guó)留學(xué)生為118,498人。

圍繞日本福田康夫首相在2008年1月施政方針演說(shuō)中提出的“接收30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生計(jì)劃”，文部科學(xué)大臣的咨詢機(jī)構(gòu)中央教育審議會(huì)大學(xué)分科會(huì)設(shè)置的“留學(xué)生工作小組”，已對(duì)將來(lái)留日外國(guó)學(xué)生的預(yù)測(cè)等開(kāi)始了討論。2008年5月左右將拿出短、中、長(zhǎng)期的具體方針，并在2009年度政府預(yù)算中加進(jìn)有關(guān)接收留學(xué)生的具體政策。

據(jù)悉，目前每年留日的外國(guó)留學(xué)生約為12-13萬(wàn)人。有關(guān)今后的預(yù)測(cè)，2006年度文部科學(xué)省委托一橋大學(xué)留學(xué)生中心研究的“有關(guān)將來(lái)留學(xué)生交流預(yù)測(cè)調(diào)查”的結(jié)果報(bào)告也已經(jīng)轉(zhuǎn)交給“留學(xué)生工作小組(WG)”。該預(yù)測(cè)調(diào)查，對(duì)除去單科大學(xué)以外的全部4年制大學(xué)的729所大學(xué)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，從94.4%的688所大學(xué)得到有效回答。

該預(yù)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，日本接收外國(guó)留學(xué)生的各種條件如果能夠得到妥善改進(jìn)，到調(diào)查10年后的2016年可以接收外國(guó)留學(xué)生約18萬(wàn)人，到2025年約為23萬(wàn)人。而要在2025年達(dá)成“接收30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生計(jì)劃”，則需到2016年接收外國(guó)留學(xué)生23萬(wàn)人，若以這種快速增長(zhǎng)的方式接收外國(guó)留學(xué)生，到2025年可達(dá)32萬(wàn)人。日本各大學(xué)對(duì)今后主要接收留學(xué)生的國(guó)家及地區(qū)，以重視中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)等東亞國(guó)家及地區(qū)而引人注目。到2007年5月1日止，在日外國(guó)留學(xué)生為118,498人，其中中國(guó)留學(xué)生為71,277人。若到2025年日本接收外國(guó)留學(xué)生32萬(wàn)人，比現(xiàn)在翻了約3番，那樣中國(guó)留學(xué)生將有望突破20萬(wàn)人。

另?yè)?jù)支援外國(guó)留學(xué)生的澳大利亞機(jī)構(gòu)IDP推算，到2025年全世界的留學(xué)生人數(shù)將達(dá)760萬(wàn)人。而按照現(xiàn)在日本外國(guó)留學(xué)生在全世界所占的份額繼續(xù)維持下去的話，到2025年也將達(dá)到約32萬(wàn)人。可是，日本的實(shí)際對(duì)策和大學(xué)體制等各種條件都不夠完善，按照現(xiàn)如今的狀況想達(dá)成“接收30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生計(jì)劃”非常困難。文部科學(xué)省下屬的“留學(xué)生工作小組”，在研究了調(diào)查結(jié)果之后，將仔細(xì)分析改善接收外國(guó)留學(xué)生環(huán)境的各種條件，并對(duì)將來(lái)預(yù)測(cè)做全方位的總結(jié)。在此預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，拿出現(xiàn)在必需的對(duì)策及中、長(zhǎng)期對(duì)策等計(jì)劃，并找出能夠連接這些計(jì)劃的方向。

在留學(xué)生援助問(wèn)題上，提議構(gòu)筑一套由“產(chǎn)官學(xué)”共同扶持留學(xué)生進(jìn)入日企就業(yè)的援助機(jī)制，此外，還要求進(jìn)一步充實(shí)海外招生，以便吸引更多有留學(xué)意愿的學(xué)生來(lái)日留學(xué)，并且為促使大學(xué)邁向國(guó)際化實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的資金分配制度。