(轉(zhuǎn)載檢察日?qǐng)?bào)) 許多父母把望子成龍的美夢(mèng)寄托在子女出國(guó)留學(xué)這條路上，而這條路其實(shí)也是一條大把金子鋪就的道路。于是，個(gè)別身為國(guó)家公務(wù)人員的父母不惜以身試法。近年來(lái)，江蘇省徐州市云龍區(qū)檢察院已連續(xù)查辦了數(shù)起父母為子女出國(guó)留學(xué)而貪污、受賄、挪用公款犯罪案件，其情可憫，其行可悲。
1、再苦再難也要讓兒子出國(guó)
前不久，徐州師范大學(xué)圖書館文獻(xiàn)建設(shè)部原主任喬文明因受賄16萬(wàn)余元被依法判處有期徒刑八年。庭審結(jié)束后，喬文明淚眼婆娑地對(duì)旁聽的妻子說(shuō)：“記住，再苦再難也要讓喬輝(化名，喬文明長(zhǎng)子)出國(guó)。”他的妻子含淚點(diǎn)了點(diǎn)頭。
今年47歲的喬文明出生于農(nóng)民家庭，靠著自己的刻苦努力，成為老家人的榮耀。他有三個(gè)正在讀書的兒子，學(xué)習(xí)都很刻苦，特別是就讀于上海某知名學(xué)府的喬輝更是喬文明的驕傲。但妻子不識(shí)字也沒(méi)有工作，他一個(gè)人的收入養(yǎng)活五口人，生活過(guò)得很拮據(jù)。
喬文明的最大夢(mèng)想，就是三個(gè)兒子都能成才。特別是隨著近年來(lái)出國(guó)留學(xué)熱的興起，他更希望天資聰穎的兒子能到國(guó)外深造。然而，出國(guó)留學(xué)需要一大筆錢，僅靠自己這點(diǎn)工資，是不可能供得起兒子留學(xué)的。
從2002年起，圖書購(gòu)銷回扣風(fēng)悄悄刮起，這令手中握有圖書采購(gòu)權(quán)的喬文明的夢(mèng)想也有了一條實(shí)現(xiàn)的“捷徑”。
徐州師范大學(xué)搬遷至新校區(qū)后，一座嶄新的圖書館落成了，急需購(gòu)進(jìn)大批圖書。作為文獻(xiàn)建設(shè)部主任，喬文明負(fù)責(zé)部分書籍的采購(gòu)工作。每年經(jīng)手的采購(gòu)費(fèi)用近百萬(wàn)元，自然有經(jīng)銷商瞄準(zhǔn)了他手中的權(quán)力，明扣暗扣一齊送上來(lái)。面對(duì)送上門的好處，喬文明當(dāng)然是來(lái)者不拒，明扣一律交學(xué)校，暗扣自己留下。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證，2002年12月開始，喬文明先后單獨(dú)或與他人共同在采購(gòu)圖書的過(guò)程中，收受圖書經(jīng)銷商給付的回扣20余萬(wàn)元，喬文明實(shí)得16萬(wàn)余元?？粗絹?lái)越鼓，他覺(jué)得自己離夢(mèng)想一步步近了，其實(shí)這也讓他離失去自由的日子一天天近了。
2005年，一場(chǎng)針對(duì)教材回扣的反商業(yè)賄賂風(fēng)暴從南京刮起，喬文明意識(shí)到情況不妙，但仍抱有僥幸心理，認(rèn)為“查到我再交也不遲”。2005年 11月初，喬文明被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。而此時(shí)，喬輝因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異，學(xué)校正準(zhǔn)備保送他出國(guó)。喬文明感覺(jué)上天跟他開了個(gè)大玩笑，所以庭審結(jié)束，他說(shuō)出了那句最想說(shuō)的話。
2、夢(mèng)想就在兒子彈鋼琴的手上
今年48歲的徐州市商貿(mào)局房管所原所長(zhǎng)劉勇，唯一的希望就寄托在極具音樂(lè)天賦的兒子澤佳(化名)身上。澤佳從小聰慧伶俐，學(xué)習(xí)鋼琴又很刻苦，音樂(lè)考級(jí)一路過(guò)關(guān)斬將，幾門主課也沒(méi)耽誤。
轉(zhuǎn)眼，澤佳面臨高考，他的報(bào)考志愿只有中央音樂(lè)學(xué)院。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，劉勇對(duì)兒子的信心卻有了微妙變化。在他人指點(diǎn)下，劉勇和妻子最終決定，讓兒子到新加坡留學(xué)。至于20萬(wàn)元的留學(xué)費(fèi)用，總會(huì)有解決的辦法。很快，他們便給兒子辦妥了赴新加坡留學(xué)的手續(xù)。
隨著交款日期的臨近，錢還沒(méi)有著落，夫妻倆著急起來(lái)。劉勇最終決定鋌而走險(xiǎn)，用手中掌管的巨額公款作質(zhì)押，從銀行貸款給孩子上學(xué)用，想以后再設(shè)法把錢還上。商貿(mào)局的辦公室主任平日里與劉勇關(guān)系不錯(cuò)，有難必幫。劉勇便提出借他的身份證貸款給孩子上學(xué)用，對(duì)方痛快地答應(yīng)了。
2002年10月29日，劉勇把辦公室主任的身份證交給妻子，并安排自己下屬單位的主管會(huì)計(jì)和現(xiàn)金會(huì)計(jì)一起拿著房管所兩張總計(jì)30萬(wàn)元的存單，以及單位公章、印鑒等物品，協(xié)助妻子辦理貸款手續(xù)。一筆25萬(wàn)元的巨款就這樣貸到了劉勇手中，澤佳帶著這筆錢出國(guó)了。
靠工資，劉勇根本沒(méi)有能力償還這筆錢。2003年5月和8月，貸款到期，銀行催要不成，于是從質(zhì)押的30萬(wàn)元公款扣劃貸款本息25.3萬(wàn)元。
劉勇知道自己沒(méi)錢補(bǔ)上這個(gè)窟窿，再次從公款上打主意。2003年12月下旬，商貿(mào)局某下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)開會(huì)，劉勇以房管所的名義向該企業(yè)借了25萬(wàn)元，并安排主管會(huì)計(jì)王豐(化名)以單位名義打了張借條。劉勇用這25萬(wàn)元還上了銀行的貸款。
2004年初，由于工作調(diào)整，王豐成為新任房管所所長(zhǎng)。然而，不久他就發(fā)現(xiàn)自己患上了胰腺癌。王豐有一個(gè)心結(jié)，就是那筆自己以單位名義打了借條，實(shí)際上交給劉勇的借款。為了避免死后背黑鍋，彌留之際，他向商貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)出了真相。事發(fā)之后，劉勇只得賣掉房子、東拼西借湊足了25萬(wàn)元錢，還給了那家企業(yè)。
2005年6月25日，接到舉報(bào)的云龍區(qū)檢察院對(duì)劉勇立案?jìng)刹?。同?1月14日，法院認(rèn)定劉勇挪用公款25萬(wàn)元，依法判處其有期徒刑五年。
3、為讓女兒留學(xué)夫妻雙雙被判刑
在被查處以前，郭治靈和文永生這對(duì)夫妻事業(yè)有成，非常令人羨慕。妻子郭治靈，原任徐州工程機(jī)械集團(tuán)成套設(shè)備公司總經(jīng)理，丈夫文永生原是徐州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任。然而，這對(duì)曾經(jīng)令人羨慕的夫妻卻因貪污受賄雙雙入獄，起因竟是為了供女兒在英國(guó)留學(xué)。
郭治靈與文永生的女兒學(xué)習(xí)成績(jī)一直不太理想，為了讓女兒能有好的發(fā)展，他們決定送其出國(guó)留學(xué)。他們的想法很簡(jiǎn)單，即使孩子學(xué)不到什么特殊技能，但有英語(yǔ)這個(gè)“老本”也足以供她好好生活了。經(jīng)過(guò)再三挑選，他們選定了英國(guó)一所比較好的學(xué)校。2000年，女兒如愿去了英國(guó)。然而，英國(guó)的留學(xué)費(fèi)用非常昂貴，女兒三年在英國(guó)留學(xué)的學(xué)費(fèi)大約60余萬(wàn)元人民幣，每學(xué)期郭治靈都要給女兒匯去1萬(wàn)英鎊。盡管夫妻二人收入不菲，可供女兒留學(xué)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
為了解決女兒的學(xué)費(fèi)，郭治靈把手伸向了單位的賬目。她利用擔(dān)任徐州工程機(jī)械集團(tuán)成套設(shè)備公司總經(jīng)理的職務(wù)便利，采取虛列支出，以假發(fā)票、假收據(jù)入賬，隱瞞收入，重復(fù)報(bào)銷等手段，共計(jì)貪污公款52萬(wàn)余元、挪用公款15萬(wàn)元。2003年下半年，郭治靈被云龍區(qū)檢察院立案查處，贓款被全部追繳，同年年底，她的女兒被迫終止了在英國(guó)的學(xué)業(yè)回國(guó)。2004年3月，郭治靈因犯貪污罪、挪用公款罪被判處有期徒刑十六年。
妻子在為女兒的學(xué)費(fèi)做“打算”，文永生也沒(méi)“閑著”，他最終也因利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)，被云龍區(qū)檢察院立案查處。2004年5月，文永生被法院判處有期徒刑十三年。
采訪手記：加強(qiáng)對(duì)官員子女出國(guó)留學(xué)的監(jiān)管
記者在采訪中了解到，徐州市檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)先后辦理了多起縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄送子女出國(guó)留學(xué)案，如徐州市住房公積金管理中心原主任莊玉斌受賄案、徐州市紡織集團(tuán)原總經(jīng)理高平受賄案等等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)近年查辦的不少腐敗官員都將子女送出國(guó)去深造。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的原北京市交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)公司董事長(zhǎng)兼黨委書記畢玉璽因犯受賄罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪一審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，其遠(yuǎn)在英國(guó)留學(xué)的兒子就是他斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”。
貪官貪污受賄送子女出國(guó)留學(xué)案件具有怎樣的特點(diǎn)？如何有針對(duì)性地對(duì)此類犯罪加大打擊力度？日前，筆者采訪了南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張仁善。張仁善認(rèn)為，貪官貪污受賄送子女出國(guó)留學(xué)，主要有以下幾種類型：
望子成龍型：
有些父母懷著讓子女成才的良好愿望，像喬文明、劉勇等人，為了使子女能夠出國(guó)留學(xué)，不惜以身試法走上犯罪道路，害了自己也害了子女，最終追悔莫及。這些人是可悲的，也是可憐的。有些高官，如云南省前省長(zhǎng)李嘉廷也是從為兒子籌錢出國(guó)留學(xué)時(shí)開始走向墮落的。
互相攀比型：
有些人看到別人子女出國(guó)留學(xué)，認(rèn)為是“有能力”的表現(xiàn)，而自己的子女在國(guó)內(nèi)顯得“沒(méi)面子”。為了跟風(fēng)，他們想方設(shè)法貪污受賄，將子女送出國(guó)去留學(xué)深造。遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田在案發(fā)后說(shuō)：“看到別人送子女出國(guó)留學(xué)，特別是進(jìn)入國(guó)外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件?！闭窃谶@種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國(guó)留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。
招財(cái)進(jìn)寶型：
一些手握重權(quán)的人以子女留學(xué)為借口，暗示他人送錢送物，達(dá)到“創(chuàng)收”目的。大貪官畢玉璽的兒子在英國(guó)留學(xué)既是畢玉璽斂財(cái)?shù)脑?，也是其斂?cái)?shù)闹饕杩?。畢玉璽夫婦經(jīng)常故意在公開場(chǎng)合說(shuō)兒子留學(xué)費(fèi)用高，暗示他人“送錢”，有求于畢玉璽的人自然心領(lǐng)神會(huì)。姜某便以合辦公司名義將31萬(wàn)美元存入在國(guó)外留學(xué)的畢玉璽之子的賬戶上。
轉(zhuǎn)移贓款型：
還有一些貪官忙于把子女送到國(guó)外，美其名曰出國(guó)深造，實(shí)際上是轉(zhuǎn)移貪污受賄巨額贓款，將黑錢“洗白”的一種方式，是他們心中理想的贓款“投資” 方向。他們比誰(shuí)都清楚，通過(guò)權(quán)力尋租換來(lái)的金錢是不牢靠的，一旦自己栽了，這些巨額財(cái)產(chǎn)不僅不能享用，更是犯罪證據(jù)，因此急于將這些錢轉(zhuǎn)移出去。
為出逃鋪路型：
國(guó)內(nèi)個(gè)別政府官員或國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)送子女到國(guó)外留學(xué)而將在國(guó)內(nèi)的非法收入轉(zhuǎn)移到子女在國(guó)外的賬戶上，有的甚至在國(guó)外置辦房產(chǎn)，為自己以后外逃鋪路。遠(yuǎn)華案件中的藍(lán)甫就是先把兒子送到澳大利亞上學(xué)，再為兒子買別墅，向賴昌星一次索賄30萬(wàn)澳元給兒子匯去。眼看要敗露時(shí)，他立即倉(cāng)皇出逃澳洲。
如何加強(qiáng)對(duì)官員子女出國(guó)留學(xué)行為的監(jiān)管？張仁善教授建議，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。從2004年 7月份起，中紀(jì)委已在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油機(jī)械廠、神華集團(tuán)下屬的國(guó)華電力公司4個(gè)地方(單位)開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)、子女就業(yè)申報(bào)備案試點(diǎn)工作。兩年多的時(shí)間過(guò)去了，這項(xiàng)試點(diǎn)工作的結(jié)果如何，我們不得而知。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)制度，對(duì)那些企圖借為子女提供巨額學(xué)費(fèi)之名，暗度陳倉(cāng)、轉(zhuǎn)移贓款、預(yù)備出逃的貪官們，無(wú)疑是個(gè)有力打擊。在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)親屬出國(guó)申報(bào)制的同時(shí)，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬出國(guó)申報(bào)在社會(huì)上進(jìn)行公示，形成群眾監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的合力，確保申報(bào)材料的真實(shí)性，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督威力。
