以民間身份赴美談判

　　30年前，打通出國留學(xué)之路并非一帆風(fēng)順。1978年，中、美兩國曾就這一問題展開過一輪艱苦的談判。

　　今年68歲的中國駐加拿大渥太華總領(lǐng)事館原教育參贊郭儀清是當(dāng)年談判的參加者。她回憶說，中央作出擴(kuò)大派遣留學(xué)生的決定后，隨即派出了一個(gè)訪美代表團(tuán)。

　　“當(dāng)時(shí)中美關(guān)系還處在互派聯(lián)絡(luò)處的階段，這個(gè)‘中國教育代表團(tuán)’便以民間面貌出現(xiàn)。團(tuán)長是周培源，用中國科協(xié)代主席、北京大學(xué)校長名義。顧問由當(dāng)時(shí)的教育部副部長李琦擔(dān)任，用中國教育協(xié)會副會長名義。代表團(tuán)于1978年10月11日抵達(dá)華盛頓，從12日起正式談判?！惫鶅x清說。

　　美國人曾有很多疑慮

　　談判的另一位參加者、外交部檔案館前館長廉正保說：“當(dāng)時(shí)正是黨的十一屆三中全會召開前夕，中央已經(jīng)開始向改革開放方向突破了，所以我們這個(gè)代表團(tuán)是抱著一片誠心去美國商談的。但那時(shí)中美建交談判正在進(jìn)行過程中，美國對我們的態(tài)度沒有底數(shù)，還有各種疑慮，在這次關(guān)于派遣留學(xué)生的談判中不斷地對我們進(jìn)行摸底、試探。”

　　談判之初，雙方意見差距較大。廉正保說：“一個(gè)問題是留學(xué)生的人數(shù)。我們提出，1978年至1979年派遣500人。美國人覺得太多了，他們說，美國首次向中國派留學(xué)生只能派幾十人。我們把中國的人口、經(jīng)濟(jì)社會形勢等的國情向他們作了耐心解釋?！?

　　郭儀清說：“對于中國留學(xué)生學(xué)習(xí)的科目，美國方面也很保守。我們想學(xué)的是理工科，而美國提出了很多限制，特別是一些高精尖的學(xué)科不想對我們開放。他們只希望我們?nèi)W(xué)語言，這當(dāng)然與小平同志提出的快速提高我國科技水平的要求不符。在這個(gè)問題上來來回回談了很多次?！?

　　“中國教育代表團(tuán)是中美上海公報(bào)發(fā)表后中國派出的第一個(gè)談判代表團(tuán)，當(dāng)時(shí)中美還沒有建交，在兩國沒有外交關(guān)系的情況下，各種具體問題怎樣處理？情況錯(cuò)綜復(fù)雜?！绷Ｕf，“美國方面的一大擔(dān)心是，中國留學(xué)生會不會遵守美國的法律法規(guī)？出了問題怎么處置？從這種疑慮可以看出，當(dāng)時(shí)西方社會對中國的誤解還很深。”

　　留學(xué)之路

　　中國教育代表團(tuán)在美國逗留了13天，受到國際社會廣泛關(guān)注。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主、著名華裔科學(xué)家楊振寧、李政道全程陪同。由于談判一波三折，后來代表團(tuán)分成兩組，一組到美國各知名大學(xué)參觀，另一組留在華盛頓繼續(xù)談。

　　最后，經(jīng)過反復(fù)爭取，雙方達(dá)成了11項(xiàng)“口頭諒解”。其中明確了“在1978至1979學(xué)年美方接受中方500名至700名留學(xué)生、研究生和訪問學(xué)者，中方接受美方60名留學(xué)生、訪問學(xué)者”。還議定，“雙方鼓勵(lì)兩國的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者之間進(jìn)行直接接觸”。

　　1979年初，鄧小平率團(tuán)訪問美國，在與美國總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中，將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署，從而載入史冊。此后，中國政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國，同時(shí)也接待了各國訪華代表團(tuán)，商談互派留學(xué)生事宜，簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃。隨后，我國與蘇聯(lián)及東歐各國互派留學(xué)生的工作也逐步恢復(fù)。