“今年有近5000名中國(guó)學(xué)生在蘇格蘭院校中就讀，對(duì)此我們十分驕傲！”4月9日上午，在濟(jì)南貴和皇冠假日酒店參加“山東―蘇格蘭教育政策對(duì)話”的蘇格蘭教育及終身教育部長(zhǎng)菲奧納?希斯羅普女士對(duì)記者說。

　　在國(guó)際教育合作中獲益多多

　　據(jù)介紹，蘇格蘭與山東的教育合作始于2004年。蘇格蘭政府高度重視發(fā)展同中國(guó)的教育合作，提出了10個(gè)發(fā)展目標(biāo)，并確定未來5年重點(diǎn)發(fā)展同北京、廣東、香港、山東、上海的教育合作關(guān)系。目前蘇格蘭已有多家孔子學(xué)院。今年11月，蘇格蘭將組織大學(xué)校長(zhǎng)來山東，就合作培養(yǎng)財(cái)經(jīng)學(xué)科博士、碩士進(jìn)行商討。中國(guó)學(xué)生到蘇格蘭讀本科的比較少，大多是讀商業(yè)、管理、金融、法律、傳播學(xué)、MBA等專業(yè)的碩士生。

　　菲奧納女士介紹，為吸引留學(xué)生，蘇格蘭政府推出了一系列優(yōu)惠政策，包括延長(zhǎng)留學(xué)生畢業(yè)后在蘇格蘭居留時(shí)間的“新人才計(jì)劃”。在蘇格蘭學(xué)習(xí)一年以上，獲得蘇格蘭大專以上文憑的海外學(xué)生可無條件得到兩年的延長(zhǎng)簽證，被允許居住并尋求任何類型的工作。兩年內(nèi)或兩年后，畢業(yè)生可以轉(zhuǎn)換成有工作許可的雇員或通過其他合法途徑移民。

　　到2004年，蘇格蘭已吸引2.99萬名非英留學(xué)生，占學(xué)生總數(shù)的1/7，學(xué)費(fèi)收入和學(xué)生其他消費(fèi)創(chuàng)造了3.81億英鎊的收入。

　　有名的大學(xué)政府撥款相對(duì)要少

　　蘇格蘭的大學(xué)高度自治，政府主要提供撥款。菲奧納女士說，在蘇格蘭，高等教育經(jīng)費(fèi)來源有政府撥款、研究和課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)、其他服務(wù)收入和捐贈(zèng)款項(xiàng)等。但主要經(jīng)費(fèi)是政府財(cái)政撥款，平均能占到50%-60%。撥款是根據(jù)高校評(píng)估結(jié)果來決定數(shù)額。

　　在蘇格蘭，有名的大學(xué)因?yàn)轭~外收入多，撥款則相對(duì)要少。比如愛丁堡大學(xué)，目前在有的世界大學(xué)排名中居第23位，但政府撥款數(shù)額僅占到29%。蘇格蘭高校在堅(jiān)持公益性的同時(shí)，采取商業(yè)化模式運(yùn)作，一般有獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，成果都能換來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。比如愛丁堡大學(xué)每年的收入就有10億美元。

　　與中國(guó)高校動(dòng)輒貸款辦學(xué)不同，蘇格蘭大學(xué)貸款辦學(xué)的情況十分“罕見”，只是在新建校區(qū)、教學(xué)樓的情況下，才可能貸一點(diǎn)款，但貸款不是高校融資的主要渠道。

　　重視職業(yè)技能和“軟技能”培養(yǎng)

　　此次對(duì)話的一個(gè)議題就是“教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)”。菲奧納女士介紹，蘇格蘭高校通過“多元”的教育環(huán)境，注重學(xué)生職業(yè)技能的獲得，注重“軟技能”的獲得，包括溝通能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的養(yǎng)成。

　　蘇格蘭現(xiàn)有21所大學(xué)，43所高等職業(yè)學(xué)校。2007年蘇格蘭21所大學(xué)在校學(xué)生人數(shù)為140500人，122700人（占87%）為本科生。43所高等職業(yè)學(xué)院，有350079名學(xué)員以各種形式就讀，94%的學(xué)生能夠獲得全英認(rèn)可的項(xiàng)目（職業(yè)科目）證書。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)成了蘇格蘭較完備的終身教育體系，蘇格蘭的任何一個(gè)居民聚集區(qū)，到最近的大學(xué)教學(xué)點(diǎn)，用時(shí)最長(zhǎng)不超過半小時(shí)。

　　靈活的教育制度和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制也值得借鑒。以特爾福德高職學(xué)院為例，該校計(jì)算機(jī)專業(yè)的二年制畢業(yè)生可以到龍比亞大學(xué)的三年級(jí)學(xué)習(xí)；建筑工程管理專業(yè)的二年制畢業(yè)生可以與瓦特大學(xué)的相應(yīng)專業(yè)三年級(jí)學(xué)分互認(rèn)。蘇格蘭大學(xué)的本科生有38%是學(xué)分互認(rèn)升上來的，可見學(xué)分互認(rèn)比例不低。

　　蘇格蘭的高校如何監(jiān)控教育質(zhì)量？菲奧納女士介紹，蘇格蘭有一套較完備有效的對(duì)大學(xué)評(píng)估和監(jiān)控體制體系。其特點(diǎn)：具有相對(duì)的獨(dú)立性，與政府撥款掛鉤，重視自我評(píng)估與制約，引入社會(huì)與學(xué)生參加評(píng)議和管理。