市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì)，教育部門(mén)凡事想到以一紙“協(xié)議”來(lái)保證信用，恰是擺脫計(jì)劃和權(quán)力經(jīng)濟(jì)思維的一種進(jìn)步。但是，信用本身的內(nèi)涵十分豐富，信用不僅指雙方當(dāng)事人遵守既定契約，廣義的信用還包含能夠使雙方都滿(mǎn)意的市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度和適應(yīng)市場(chǎng)需要的社會(huì)人文環(huán)境。

　　如果一個(gè)國(guó)家的教育條件好，教育環(huán)境、教師待遇十分優(yōu)越，那么不管免費(fèi)師范生還是自費(fèi)師范生，相信他們都不會(huì)輕易改變當(dāng)初從事教育工作的志愿的。因?yàn)榻逃摹笆袌?chǎng)環(huán)境”和教師這個(gè)崗位的待遇，足以吸引他們一生從事教育事業(yè)。反之，若教育條件不好，教育環(huán)境和教師待遇惡化，那么教師這個(gè)崗位對(duì)于師范生來(lái)說(shuō)當(dāng)然沒(méi)有吸引力，他們中途改行的幾率就會(huì)增大。免費(fèi)師范生雖然可以吸引部分家境不好的學(xué)生“加盟”，但教育部用簽訂協(xié)議的方式規(guī)定他們畢業(yè)后從事教師工作的年限，表面上看，你情我愿，很符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“契約精神”，可這種契約實(shí)際上欠缺公平。政府憑借強(qiáng)勢(shì)的公共資源制約弱勢(shì)公民自由選擇職業(yè)的權(quán)利，不僅轉(zhuǎn)嫁了對(duì)教育的“欠賬”，而且違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。

　　中國(guó)的人才市場(chǎng)也面臨著同樣的問(wèn)題。在人才流動(dòng)，人才培養(yǎng)，人才成長(zhǎng)環(huán)境等方面都不能吸引留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)的情況下，利用“簽約”來(lái)控制一些公派留學(xué)生，再次成了教育部的“殺手锏”。但這種契約依然存在公平性的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是效率和效益，人才尤其是留學(xué)生中的高級(jí)人才，本應(yīng)該朝有利于自己發(fā)展的地方流動(dòng)，被能夠自由進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，有充分優(yōu)越條件拓展學(xué)術(shù)空間的地方吸引。據(jù)新華社不久前報(bào)道，新中國(guó)成立至今，我國(guó)共有90余萬(wàn)留學(xué)生在海外求學(xué)，其中只有20多萬(wàn)留學(xué)生學(xué)成歸國(guó)，不到留學(xué)生總數(shù)的三成。這充分說(shuō)明我國(guó)的人才環(huán)境還存在很多問(wèn)題，有些問(wèn)題不僅是物質(zhì)層面的，更多的是思想文化觀(guān)念層面的。大批受到“西式”教育的留學(xué)人員看到了這種“反差”，致使很多留學(xué)人員（包括公派留學(xué)者）空懷報(bào)國(guó)志，不進(jìn)報(bào)國(guó)門(mén)。

　　當(dāng)市場(chǎng)混亂而不得整治的時(shí)候，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到信用經(jīng)濟(jì)的重要。教育部?jī)纱蜗掳l(fā)文件與不同教育對(duì)象進(jìn)行“簽約”，正是這種思維的具體體現(xiàn)。其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然是一種以交易為主要行為方式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，信用和契約精神本來(lái)就應(yīng)當(dāng)是題中應(yīng)有之意，只是我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)太膚淺太功利了。教育部和公派留學(xué)生或者免費(fèi)師范生之間簽訂協(xié)議，教育部是絕對(duì)的“主角”。在中國(guó)現(xiàn)有條件下，公派留學(xué)和免費(fèi)讀師范在相當(dāng)一部分人群中畢竟存在相當(dāng)?shù)奈Γ逃慨?dāng)然不愁找不到“下家”。只是筆者提醒若不從源頭上解決中國(guó)教育的根本問(wèn)題，不在改善教育和人才成長(zhǎng)環(huán)境上尋求歷史性的突破，那么將來(lái)的問(wèn)題就不是靠“簽約”能夠解決得了的！