去年11077人未報到；學(xué)生簽證可能將被“綁定”某大學(xué)

英國媒體14日公布的一份有關(guān)留學(xué)生問題的調(diào)查報告稱，2006年有一萬多名外國留英學(xué)生接受了英國大學(xué)的錄取通知書，獲得了留學(xué)英國的簽證，不過卻沒有到英國大學(xué)報到。英國政府稱將改革現(xiàn)行學(xué)生簽證制度，學(xué)生可能會被“綁定”在某大學(xué)。

　　21%大學(xué)有此現(xiàn)象

　　《泰晤士報》最近所作的這項調(diào)查顯示，2006年一年共有11077名外國留學(xué)生被英國的大學(xué)錄取，但是并沒有到學(xué)校報到，存在這種現(xiàn)象的英國大學(xué)接近學(xué)?？倲?shù)的21%，其中不乏像曼徹斯特大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、謝菲爾德大學(xué)、布里斯托大學(xué)等知名大學(xué)。

　　有8所大學(xué)曾對調(diào)查人員表示，在過去的3年中，共有近3萬名外國留學(xué)生接受了他們發(fā)出的錄取通知書，不過最終并沒有注冊入學(xué)。報告舉例說，諾桑比亞大學(xué)曾給大約8000名外國學(xué)生發(fā)放了錄取通知書，但是這些人并沒有來校報到，因此諾桑比亞大學(xué)成為全英未報到留學(xué)生人數(shù)最多的大學(xué)。

　　英內(nèi)政部不了解情況

　　據(jù)悉，很多大學(xué)并沒有定期將未報到學(xué)生的詳細(xì)情況匯報給英國內(nèi)政部。這就意味著，無論政府、還是學(xué)校，都難以掌握這些學(xué)生的情況。不過，樸次茅斯大學(xué)的前校長利伯克•本廷表示，樸次茅斯大學(xué)已經(jīng)在一個月內(nèi)連續(xù)向內(nèi)政部“打過兩次招呼”，主要是通報那些沒有來學(xué)校報到學(xué)生的數(shù)字變化情況。本廷還說：“樸次茅斯大學(xué)是僅有的幾所向內(nèi)政部報告未報到學(xué)生情況，并把它作為標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)之一?！彼€特別介紹，去年樸次茅斯大學(xué)的未報到學(xué)生，有3人來自伊朗，6人來自沙特阿拉伯，2人來自伊拉克，剩下的379人來自巴基斯坦。

　　新制度最早2009年開始

　　這一調(diào)查結(jié)果引起了英國相關(guān)部門的擔(dān)憂。很多人認(rèn)為，留學(xué)生獲得錄取通知書和簽證之后沒有來校報到的現(xiàn)象應(yīng)該引起關(guān)注。他們擔(dān)心可能有人試圖通過這種方式獲得簽證進入英國，但是他們并不是以學(xué)習(xí)為目的。

　　不過鑒于此問題比較突出，英國政府稱將改革現(xiàn)行學(xué)生簽證制度。據(jù)悉該計劃最早將于2009年開始實施，主要用簽證“積分制”管理這一棘手問題。具體而言，在新簽證系統(tǒng)的管理下，學(xué)生簽證將被“綁定”某一大學(xué)。此外，所有大學(xué)都將定期把沒有報到的留學(xué)生名單上交內(nèi)政部，以便備案。

　　反應(yīng)

　　學(xué)生減少源于簽證制度不完善

　　該調(diào)查報告披露之后，英國內(nèi)部看法不一，特別是最近英國破獲了幾起涉及外國移民的恐怖襲擊案，使此問題變得更加敏感。

　　英國“影子內(nèi)閣”內(nèi)政大臣大衛(wèi)•戴維斯稱，最近恐怖襲擊使英國加強了對于醫(yī)生移民政策的管理，但也需要注意的是，最近英國大學(xué)注冊留學(xué)生數(shù)量減少，可能源于留學(xué)學(xué)生簽證系統(tǒng)不完善，使得一些人打著學(xué)生的旗號混入英國，此舉如果不加以處理，可能造成更大的簽證漏洞，甚至有可能損害英國的國家安全。

　　不過，內(nèi)政部邊境與移民管理局的一位發(fā)言人表示，相信大部分留英的外國學(xué)生身份是真實的，并且他們都在很大程度上推動了英國的經(jīng)濟發(fā)展，“每年貢獻約50億英鎊”。

　　很多大學(xué)生認(rèn)為這種情況很正常。外國留學(xué)生在最終決定就讀于哪所大學(xué)之前，經(jīng)常向很多不同的大學(xué)提出申請。有的學(xué)生可能會收到很多份入學(xué)通知書，他們會在其中做出衡量。

　　據(jù)悉，外國學(xué)生一旦拿到英國某大學(xué)的錄取通知書，就有資格向英政府申請學(xué)生簽證。但英國現(xiàn)行的簽證系統(tǒng)并不具備自動記錄該學(xué)生拿到簽證后是否到學(xué)校報到的功能。