由于有厚利可圖,蛇頭組織偷渡活動猖獗,美墨邊界線上經常發(fā)生沖突。墨西哥偷渡青年時常使用石頭對付美國邊界巡警,警方在自衛(wèi)和逮捕中開槍殺人的事件時有所聞。美國警察的處境也非常危險,他們在巡邏中時常遭到冷槍射擊,有的甚至以身殉職。
大量合法和非法移民的到來,給美國的勞務市場提供了較多的選擇余地。比如拿沒有技術和沒有專業(yè)的拉丁美洲移民來說,美國雇主寧愿雇傭這些拉丁美洲人,也不愿意雇傭本地的美國黑人。拉丁美洲人能吃苦,他們對什么樣的低等活都愿意干,而且雇主可以把工資壓得很低。這不僅引起美國國內反移民傾向的抬頭,而且也引起美國黑人對拉丁美洲人的怨恨,認為是他們搶走了自己的工作。
加州是美國非法移民最多的地方。1986年美國宣布特赦的300萬名非法移民中,有半數的人最后定居在加州,其中75%是墨西哥人。目前,加州大約有近200萬非法移民,在外國出生的加州人近800萬。在洛杉磯和長灘地區(qū),每3個居民中就有一人是在外國出生的。加州現在每年接納30萬合法新移民,而非法移民每年以2.5萬人的速度遞增。
移民的大量到來加劇了加州等地近年來出現反移民的傾向,這種情況在美國經濟形勢不好的年份顯得大為突出。非法的和沒有技能的移民的到來,加重了加州政府的負擔,該州因此在90年代曾試圖通過一項遏制移民的"一八七提案"。該提案規(guī)定加州境內的非法移民不能享受醫(yī)療、教育、社會和公共福利服務。共和黨保守派候選人在總統(tǒng)選舉期間也常常在移民問題上大做文章。所有這些引起少數族裔和拉丁美洲人的強烈反對,他們經常舉行示威游行對政府施加壓力。
克林頓總統(tǒng)和包括范斯坦參議員在內的一些民主黨人反對加州通過遏制移民的立法,他認為這不僅不是解決移民問題的根本辦法,反而會把加州變成一個警察州,把學校管理人員成為告密揭發(fā)誰是非法移民的密探。此外,這一立法還將使加州30萬名非法移民的孩子流落街頭。克林頓主張增加對地方的撥款,并把移民局的預算增加到18億美元,增加警力和更新裝備以及改進檢測非法移民入境的手段。
美國人對外來移民的憤怒,有時還發(fā)泄到我們這些外國人身上。有一次我從紐約開車回華盛頓的途中,在一個加油站加油。這一段高速公路是由專人加油的,收費要比自己動手加油貴??吹郊佑凸と苏χ鵀榱硪惠v汽車加油,我對他說,我?guī)退佑?,錢照付。
誰知這個白人小伙子脾氣很大,他沖著我發(fā)起無名火:"都是你們這些亞洲人搶走了我們的工作!"我笑著對他說:我是外國人,不是移民。但他依然愣頭愣腦地抱怨外國移民給他們找工作帶來的困難。
外國移民究竟對美國社會是包袱還是財富?佛羅里達州于1994年起訴聯(lián)邦政府,要求每年支付15億美元來協(xié)助州政府彌補它為非法移民提供的教育、醫(yī)療照顧以及監(jiān)禁非法移民的開支等。加州政府也聲稱,他每年為非法移民的教育、醫(yī)療和社會福利以及關押非法移民消耗30億美元。紐約州宣稱每年為非法移民花費的開支高達50億美元。但是,這些州卻忘了外國移民為美國創(chuàng)造大量財富的這一事實。
據美國"城市研究所"年發(fā)表的一項研究報告指出,美國的整個移民人口,不管他是合法還是非法的,他們促進了美國經濟的繁榮,而不是美國的負擔。他們每年為美國創(chuàng)造的剩余財富達250-300億美元。
美國移民最多的7個州依次是加州、紐約、得克薩斯、佛羅里達、伊利諾伊、新澤西和亞利桑那。在這7個州,非法移民繳納19億美元的州和地方所得稅、銷售稅和財產稅。此外,他們每年還繳納34億美元的聯(lián)邦稅。
如果沒有移民,美國會是一個什么樣的國家?美國西雅圖"發(fā)現研究所"研究員喬治•格爾德于1995年12月18日在《華爾街日報》發(fā)表的評論分析文章中指出:如果沒有移民,美國根本沒有可能成為世界強國。沒有移民,美國不可能研制出世界超一流的電腦化武器。如果沒有移民,美國不可能在第二次世界大戰(zhàn)期間以及戰(zhàn)后研制出原子彈和氫彈,不可能在1960年研制出洲際導彈,也不可能在海灣戰(zhàn)爭期間使用巡航導彈。
文章指出,移民不僅對美國的高科技軍事作出了重要貢獻,而且為當前信息化時代的經濟和各種民用高科技工業(yè)作出了杰出貢獻。美國高科技公司的優(yōu)秀科技天才,絕大多數不是美國人。如果美國不放手網羅天下的高科技人才,美國就不可能推出改變全世界的神奇科技革命。如果美國的關鍵性科技崗位找不到合適人才,美國就很難創(chuàng)造新的就業(yè)機會,不可能再追求新產品、新技能和新企業(yè),就不能維持美國在高科技領域的領先地位。
在今天的美國,中學生對數學和其他科目日益不感興趣。在這種情況下,美國仍然在全球的高科技領域和經濟中維持領導地位,靠的就是在全世界網羅優(yōu)秀人才,并為他們提供發(fā)展企業(yè)和改革創(chuàng)新的自由。美國有三分之一的諾貝爾獎得主是在其他國家出生的,美國許多一流的高科技公司,三分之一的科技人才是在國外出生的。文章警告說,如果國會果真決定減少合法移民配額,這將葬送美國創(chuàng)造科技奇跡的重要因素。
美國一些報紙也發(fā)表社論認為,許多美國人目前無法接受外國移民成功的現實,認為移民搶了他們的飯碗。如果要抱怨的話,他們首先應該抱怨過去30年來美國松懈的文化和公立學校教育的失敗。如果政客們愿意的話,他們最好把時間和精力放在糾正這些問題上,任何助長反移民傾向和氣氛只會自食惡果。美國一些著名高科技公司也游說美國國會,要求增加高科技人才的移民配額。
在限制移民的問題上,共和黨人的立場比民主黨更強硬。但在擴大高科技人才移民的配額問題上,共和黨人比民主黨人更積極,因為共和黨代表大公司和商人的利益。1997年,美國簽發(fā)為期6年的H-1B簽證的移民配額為65000人,共和黨人要求增加到1999年的95000人,2000年的8500人。民主黨人的反建議是,增加高科技人才的移民配額可以,但大公司不能使用外國新移民來取代美國工人。
美國覬覦世界各國最優(yōu)秀的人才,不歡迎沒有文化知識和技能的外國移民。美國的外來移民雖然為美國的高科技和經濟發(fā)展作出了重要貢獻,但在經濟不景氣的時候,他們仍是美國一些政客和失業(yè)工人的出氣筒。在移民問題上,合法移民總是排斥非法移民,早來的移民歧視后來的移民。
移民問題,在美國總是一個非常敏感而有爭議的問題。