7月，又是一個新的畢業(yè)季節(jié)。

大學(xué)學(xué)費是英國高等教育的一個重要議題，政府不久前提出的畢業(yè)稅，正是試圖解決大學(xué)學(xué)費問題的最新辦法。

目前，英格蘭大學(xué)生雖然要繳學(xué)費，但是學(xué)費由政府向?qū)W生提供貸款支付，學(xué)生在就讀大學(xué)期間可以不必繳費，等于是“先享受、后付款”。

這對大學(xué)生而言是一筆很理想的交易，但是對付錢的人，也就是納稅人而言，則是一筆不劃算的生意。

大學(xué)生在就業(yè)后收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后才開始還款，而且這筆教育貸款的利息比照通貨膨脹率，等于是零利率的貸款。

畢業(yè)稅

對聯(lián)合政府中的自民黨而言，大學(xué)學(xué)費更是一個棘手的問題，因為自民黨在競選期間承諾要廢除大學(xué)學(xué)費。

因此，主管高等教育事務(wù)的英國商業(yè)、革新和技能部（Department for Business, Innovation and Skills, BIS）大臣文斯?凱布爾（Vince Cable）提出了“畢業(yè)稅”這個概念。

畢業(yè)稅和大學(xué)學(xué)費最大的不同點就是，大學(xué)學(xué)費的償還金額以每個人的借貸金額為基準(zhǔn)，但是畢業(yè)稅則是畢業(yè)后收入越高者，繳費也越高，甚至超過他們的學(xué)費。

當(dāng)然，這種做法也有其爭議性和公平與否的問題，最簡單來講就是有些大學(xué)生付費比較多，有些大學(xué)生付費比較少。

大學(xué)經(jīng)費

對大學(xué)經(jīng)費而言，畢業(yè)稅和大學(xué)學(xué)費另外一個不同點則是大學(xué)學(xué)費直接撥入大學(xué)的帳戶內(nèi)，而畢業(yè)稅則是通過納稅的形式，進(jìn)入了政府的國庫。

這筆稅收最終可能還是會撥給大學(xué)本身，但是撥多少，什么時候撥款目前還沒有一個確定說法。

更別提政府撥款給大學(xué)通常還會設(shè)立一些附帶條件，符合這些條件者才能得到政府撥款。

也就是因為這個原因，代表英國研究型大學(xué)的“羅素集團(tuán)”（Russell Group）才會反對畢業(yè)稅這個替代方式。

意見分歧

羅素集團(tuán)里的大學(xué)主張允許大學(xué)收取學(xué)費，而且學(xué)費上限由各大學(xué)自行設(shè)定，政府不硬性規(guī)定上限。

按照這些頂尖學(xué)府的看法，取消大學(xué)學(xué)費上限，名牌大學(xué)就算收取昂貴的學(xué)費，也不乏“顧客上門”，大學(xué)增加的收入可以設(shè)立獎學(xué)金，補(bǔ)貼貧窮學(xué)生，這點和美國大學(xué)的作法相同。

但是其他排名不那么前面的“普通大學(xué)”則不贊成讓大學(xué)自定學(xué)費，因為以學(xué)費為導(dǎo)向的高等教育市場對他們辦學(xué)不利。

對這些大學(xué)而言，畢業(yè)稅是“兩害相衡取其輕”的結(jié)果，而且實施畢業(yè)稅，實質(zhì)上意味著其他大學(xué)的畢業(yè)生在補(bǔ)貼他們大學(xué)生的學(xué)費。

現(xiàn)在所有有關(guān)大學(xué)學(xué)費的討論都在等待今年晚些時候即將公布的大學(xué)學(xué)費檢討報告，不只是大學(xué)生，這對高等教育機(jī)構(gòu)而言也是一個關(guān)鍵時刻。

 

來源：互聯(lián)網(wǎng)