美國(guó)大學(xué)理事會(huì)(College Board)于上周公布了08年美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)查報(bào)告。摘譯如下:
美國(guó)最便宜的大學(xué)在加州,2年制公立大學(xué)08年全職學(xué)生平均學(xué)費(fèi)為634元。其次是新墨西哥及北卡,皆低于1500元。與前一年相較,以上三者漲幅皆低于1%。而最貴的2年制大學(xué)則在新罕布什爾州及佛蒙特州,分別為5509及5830元。2年制大學(xué)學(xué)費(fèi)漲幅最高的地方是佛州的12.8%,夏威夷 12.6%,以及內(nèi)華達(dá)12.3%。
至于公立4年制大學(xué),最便宜的是懷俄明州3621元,以及波多黎各1857元。此外,佛州及華府的學(xué)費(fèi)都低于4千元。08年最貴的公立大學(xué)在佛蒙特州11341元,而伊利諾、新罕布什爾州、新澤西及賓州,公告學(xué)費(fèi)都在1萬(wàn)元以上。以漲幅而言,較低者如華府、蒙大拿、俄亥俄、馬里蘭及紐約,漲幅皆在1%上下。最高的漲幅則是夏威夷16.4%,但其5842元的學(xué)費(fèi),依然比全國(guó)平均低了7百多元。
特拉華州、夏威夷、密西西比州、北達(dá)科他州的私立大學(xué),平均學(xué)費(fèi)都低于15000元。至于最貴的私立大學(xué)則是麻州的32592元。而加州、科羅拉多州、康州、華府的私立大學(xué),平均學(xué)費(fèi)也都高于3萬(wàn)元。特別的是,在愛(ài)達(dá)荷州、波多黎各、猷他州,都有學(xué)費(fèi)低于6千元的私立非營(yíng)利4年制大學(xué)。
以私立大學(xué)而言,08年漲幅最低的是內(nèi)華達(dá)州的3%。華府、愛(ài)達(dá)荷州、密西西比州、西維吉尼亞州的漲幅也都低于5%。而漲價(jià)少于7百元的,只有夏威夷、愛(ài)達(dá)荷州、密西西比州及猷他州。漲幅最高的則是北達(dá)科他州的12.9%,但該州私立大學(xué)仍屬全國(guó)最便宜。漲價(jià)最多的則是新墨西哥2163元。
根據(jù)《美國(guó)大學(xué)年度調(diào)查》(Annual Survey of Colleges),06學(xué)年度的美國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)生,每人平均負(fù)債22700元。學(xué)費(fèi)的壓力,也有些減少的途徑。
2007學(xué)年度,美國(guó)大學(xué)全職本科學(xué)生,平均每人獲得8896元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,包含4656元獎(jiǎng)助金(grant aid),以及3650元聯(lián)邦貸款。經(jīng)過(guò)通貨膨脹計(jì)算,比前一年增加5.5%。研究生則平均獲得20320元,包含6948元補(bǔ)助金,12746元聯(lián)邦貸款。
在 07學(xué)年度,各種來(lái)源相加,包含稅金減免、聯(lián)邦貸款,約有1千4百30億美元,用于本科升級(jí)研究生的補(bǔ)助金。而來(lái)自州政府及私人機(jī)構(gòu)的貸款,則是190億元。過(guò)去10年間,大學(xué)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的金額,經(jīng)過(guò)通貨膨脹計(jì)算,成長(zhǎng)了84%。同一時(shí)期,高中畢業(yè)后的升學(xué)率,升高了28%。
以貸款而言,過(guò)去10年,聯(lián)邦所有的補(bǔ)助中,貸款由75%下降至70%。98學(xué)年度開(kāi)始的聯(lián)邦教育稅福利(Federal education tax benefits)政策,至今每年仍占所有大學(xué)教育聯(lián)邦補(bǔ)助的7%。
聯(lián)邦政府的低收入助學(xué)金“裴爾計(jì)劃”(Pell Grants),過(guò)去10年,接受者增加了45%,總金額提升了約7成。06學(xué)年度,有31%撥給了3分之1進(jìn)入公立2年制大學(xué)的學(xué)生,34%撥給公立4 年制大學(xué)學(xué)生,16%撥給私立非營(yíng)利大學(xué)學(xué)生,19%撥給私立營(yíng)利教育機(jī)構(gòu)。08學(xué)年,該計(jì)畫(huà)規(guī)定的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)補(bǔ)助上限,公立大學(xué)學(xué)生是33%,私立大學(xué)則是14%。
至于學(xué)校可以自行撥發(fā)的補(bǔ)助金與貸款(campus-based funds),06學(xué)年有8%撥給社區(qū)大學(xué)學(xué)生,39%撥給4年制公立大學(xué)學(xué)生,46%撥給私立非營(yíng)利大學(xué)學(xué)生,7%撥給私立營(yíng)利教育機(jī)構(gòu)。
以不需償還的獎(jiǎng)助金(grant aid)而言,用07年幣值計(jì)算,過(guò)去10年,每個(gè)全職本科生平均獲得的金額,增加了1494元。大約彌補(bǔ)公立大學(xué)學(xué)費(fèi)平均增長(zhǎng)金額的3分之2,彌補(bǔ)私立非營(yíng)利大學(xué)學(xué)費(fèi)平均增長(zhǎng)的4分之1。
07學(xué)年度是聯(lián)邦“學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)學(xué)金”(Academic Competitiveness Grant)開(kāi)始施行的第2年,共有45萬(wàn)6千名學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金,每人平均768元。至于聯(lián)邦“智慧獎(jiǎng)學(xué)金”(SMART Grant),有7萬(wàn)2千人獲得,每人平均3194元。
07 學(xué)年度,各州不需償還的獎(jiǎng)助金,較前一年提升3%。其中非根據(jù)學(xué)生經(jīng)濟(jì)需求發(fā)放的金額比例,緩慢增加,在06年約占28%。以獎(jiǎng)助金而言,學(xué)校所提供的比例要高于聯(lián)邦政府。07學(xué)年度,學(xué)校提供的獎(jiǎng)助金,占所有獎(jiǎng)助金42%,聯(lián)邦則是31%。按大學(xué)理事會(huì)估算,過(guò)去7年,學(xué)校提供的獎(jiǎng)助金,約可滿(mǎn)足公立大學(xué)學(xué)生35至44%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助需求。至于私立大學(xué),可滿(mǎn)足接受者70%的需求。基本上,學(xué)費(fèi)越高的私立學(xué)校,需要補(bǔ)助的學(xué)生,可由獎(jiǎng)學(xué)金及獎(jiǎng)助金彌補(bǔ)的比例也越高。
在學(xué)費(fèi)貸款方面,聯(lián)邦的教育貸款金額,在06至07學(xué)年度間緩慢成長(zhǎng)了6%。聯(lián)邦補(bǔ)貼的史坦佛貸款(Stafford Loans),增加了11%,無(wú)津貼者則增加6%。至于家長(zhǎng)貸款(PLUS),成長(zhǎng)約1%。低利率的博根斯貸款(Perkins Loans)則減少33%。
越來(lái)越多學(xué)生從非政府來(lái)源獲得貸款,但以金額計(jì)算,私人機(jī)構(gòu)教育貸款在06及07學(xué)年度減少了約1%。而與 10年前相較,聯(lián)邦補(bǔ)貼的史坦佛貸款,從占整體教育貸款52%,今年已降低至34%。而史坦佛貸款的申請(qǐng)核準(zhǔn)率,在去年約為50%。直接發(fā)款的聯(lián)邦福特貸款計(jì)畫(huà)(FDSLP),去年增加了7%。而10年以來(lái),從聯(lián)邦家庭貸款計(jì)畫(huà)(FFELP)發(fā)出的史坦佛貸款及PLUS家長(zhǎng)貸款,增加了111%。
在去年,美國(guó)有850萬(wàn)名納稅人,獲得學(xué)費(fèi)退稅,06年總金額為65億元。美國(guó)政府有41%的退稅,給了年收入5萬(wàn)元以下的人。但教育退稅,只有11%給了同一群人。有59%給了年收入介于10萬(wàn)至16萬(wàn)的人。
07年,有540萬(wàn)名大學(xué)生獲得裴爾計(jì)劃低收入補(bǔ)助。相較之下,只有130萬(wàn)大學(xué)本科生,獲得專(zhuān)給財(cái)務(wù)最困難家庭的聯(lián)邦補(bǔ)助教育機(jī)會(huì)FSEOG獎(jiǎng)學(xué)金,約79萬(wàn)人獲得工讀金。