(三)分期付款 實(shí)現(xiàn)小康

    德國(guó)人非?？粗鼐幼l件，住房象征著一個(gè)人的社會(huì)地位與公眾形象。擁有一幢自己的住房是絕大多數(shù)德國(guó)人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)，但要擁有一幢獨(dú)門(mén)獨(dú)院的住宅對(duì)工薪階層的一般德國(guó)人來(lái)說(shuō)也絕非易事，沒(méi)有雄厚的買(mǎi)房資金，單靠私人儲(chǔ)蓄買(mǎi)房，恐怕要等到退休才能實(shí)現(xiàn)。但在幽靜的郊區(qū)小鎮(zhèn)、郁郁蔥蔥的山坡、林間、湖畔，座座式樣各異的民宅、別墅點(diǎn)綴其間，它們的主人并不是什么富足大戶，都是些平平常常的德國(guó)百姓，他們中有教師、職員、中小企業(yè)者、自由職業(yè)者等。這些發(fā)不了橫財(cái)?shù)膶こ０傩帐怯檬裁捶椒ㄉw起了別墅式的小洋樓、過(guò)上了富足的小康生活的?這就是分期付款建房法。

    德國(guó)有一系列社會(huì)保障和建房政策，國(guó)家設(shè)立有建設(shè)貸款制和建房互助儲(chǔ)金制。政府為鼓勵(lì)私人建房，向私人提供低息建房貸款。個(gè)人預(yù)交一部分建房款，其余向銀行借貸，雙方簽訂具有法律效力的還款合同，即可購(gòu)建新房。至于貸款可分10年或20年期限，每月從其工資中償還。用分期付款的方式購(gòu)房在西方國(guó)家很普遍，人們并不視借債為羞恥，按法律行事的財(cái)產(chǎn)借貸被視為受法律保護(hù)的正常現(xiàn)象。當(dāng)然?？抠J款建房也有一定的心理壓力，在高失業(yè)率的西方社會(huì)，一旦失業(yè)無(wú)力償還貸款，就要用房產(chǎn)作抵押，惟有平日努力工作，盡早還清貸款，到時(shí)方可松一口氣。

    建房互助儲(chǔ)金制是一種私人合作集資建房的形式，由建房者牽頭組織一個(gè)合作互助體，大家經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂具有法律效力的蓋房合同，當(dāng)其成員集資達(dá)到規(guī)定數(shù)額時(shí)，可集體與建設(shè)銀行訂約興建住宅。這種房子往往一造就是一排數(shù)座，樣式相同，形成一個(gè)行列或一個(gè)住宅小區(qū)。因其房屋的造價(jià)低于單個(gè)的獨(dú)門(mén)獨(dú)院，是深受人們歡迎的一種建房方式。聯(lián)邦德國(guó)通過(guò)私人合作儲(chǔ)金所建的房屋已超過(guò)一千多萬(wàn)套。

    (四)福利住房與住房補(bǔ)貼

    福利住房是由國(guó)家出資為多子女家庭、殘疾人、老年人和低收入的公民建造的。由于福利公寓樓是公共建筑公司從國(guó)家取得優(yōu)惠貸款建成的，因此，它必須承擔(dān)房租優(yōu)惠的義務(wù)。

    在德國(guó)，無(wú)力支付自由住房市場(chǎng)上高房租的低收入者多住在房租優(yōu)惠的福利住房中。在德國(guó)西部有16％的租用住宅是福利住房。同時(shí)，聯(lián)邦政府為改善德國(guó)東部居民的住房條件，自90年代以來(lái)每年都撥巨款在此建造福利住宅，其中，1994年撥款約10億馬克。此后幾年，聯(lián)邦政府不斷增加投資建立福利住宅，以緩解西部人口密集地區(qū)和東部住房狀況。

    在德國(guó)，大學(xué)生公寓也是在得到國(guó)家巨額補(bǔ)貼下建造的。大學(xué)生公寓樓的條件很令大學(xué)生們滿意，一間10一12平方米的單間，內(nèi)有洗臉池、衣柜、書(shū)桌、書(shū)架、床和被褥及一兩把椅子。公寓樓中有24小時(shí)供熱水的淋浴室，公共廚房中有電爐、烤箱、冰箱、碗櫥及餐桌等，樓下地下室是洗衣房，投幣大滾筒洗衣機(jī)隨時(shí)供學(xué)生洗衣之用。每個(gè)住戶都有自己各自的信箱，公寓俱樂(lè)部為讀書(shū)疲倦的學(xué)生提供了鍛煉、娛樂(lè)的場(chǎng)所。這樣一間條件優(yōu)越的學(xué)生公寓的房租每月在200馬克以下，只相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的一半。因此，學(xué)生公寓是德國(guó)大學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生首選的住所，只可惜僧多粥少，僅有1／10的學(xué)生有此運(yùn)氣。大部分學(xué)生在求學(xué)的同時(shí)，還要為尋找一處適合自己的避風(fēng)港而四處奔波。

    住房是人們的基本需求，在德國(guó)凡收入不足以租賃適當(dāng)住房的公民可向政府申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。政府發(fā)放的住房補(bǔ)貼是根據(jù)各人的申請(qǐng)，以租金補(bǔ)貼和房產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼的形式支付的。當(dāng)個(gè)人收入提高到一定界限時(shí)就不能再享受補(bǔ)貼了。1991年底德國(guó)有300多萬(wàn)個(gè)家庭享受了住房補(bǔ)貼。

    住房補(bǔ)貼的費(fèi)用由政府和州各負(fù)擔(dān)一半，這筆費(fèi)用1994年達(dá)70億馬克。如今，住房補(bǔ)貼已成為德國(guó)社會(huì)保障體制的一項(xiàng)內(nèi)容得到了具體的實(shí)施，它在改善居民居住條件方面是行之有效的。